近年来，阜阳市创新实践“三阶段进阶+三维度发力”工作模式，从合法性审查这个“小切口”入手，推动基层法治建设破题开篇。
     “三阶段”覆盖全域，织密法治保障网
     2021年9月，阜阳市在全省率先启动乡镇（街道）合法性审查工作试点，以市政府办公室名义印发《关于开展乡镇(街道)重大行政决策合法性审查工作试点的意见》，当年8个县（市、区）共选取77个乡镇（街道）率先“试水”。

2022年，组织开展试点实施情况总结评估，总结成效，分析问题，明确方向，推动各县（市、区）进一步扩大试点覆盖面。在2023年一季度实现了全市167个乡镇（街道）合法性审查工作全覆盖。各地因地制宜积极探索“134区域协作”、“七统一规范法”等基层合法性审查工作新模式，推动合法性审查工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
     “三维度”协同发力，构建法治新生态 
     在制度建设上，阜阳市构建起以《阜阳市乡镇(街道)重大行政决策合法性审查工作制度指引》为框架、《阜阳市乡镇（街道）合法性审查工作规范化建设标准》为核心的制度体系，实现审查运行机制、审查工作规范、审查工作质效、审查工作队伍、审查工作推进等全流程闭环管理。在队伍建设上，构建“审查机构人员+公职律师+法律顾问”多元协同审查团队，常态化组织开展业务培训，综合运用跟班学习、案例指导、业务测试、案卷评查等活动，对乡镇（街道）合法性审查人员开展多轮全覆盖业务培训，2024年，市县两级开展学习培训累计2800余人次，基层审查人员队伍专业化水平显著提升。在保障机制上，将乡镇（街道）合法性审查工作纳入法治政府建设考核评价指标体系、法治政府建设督察和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职述法内容，推动乡镇（街道）切实履行主体责任，足额保障工作经费，推动审查工作有序开展。  

审查质效显著提升，法治效能加速转化 
    自试点工作开展以来，全市乡镇（街道）累计审查办件4265件，提出审查意见6817条，审查办件数量大幅提升，有效防范基层行政决策法律风险。目前，阜阳市已构建起“横向到边、纵向到底”的合法性审查工作网络，初步形成“基层有规范、审查有力量、监督有保障”的工作格局，为推进市域治理现代化提供了坚实法治支撑。