阜阳市奏响法治化营商环境 “奋进曲” 护航企业高质量发展
2024年，从“四张清单”的严格落实到“综合查一次” 的精准推行，阜阳市司法局以行政执法监督为抓手，多措并举助力企业成长，释放发展动能，为企业安心逐梦保驾护航，开启奏响阜城法治化营商环境的新篇章。
“四张清单”彰显执法“温度与尺度”
全面推行不予处罚、从轻处罚、减轻处罚，不予实施行政强制措施“四张清单”制度落地生效。2024年，阜阳市各级执法部门制定或适用免罚清单1934项，办理免罚案件 4072件，为企业免罚2885.6余万元，另有487件免予其他行政处罚；减轻处罚清单 563 项，减轻处罚案件4160件，减少罚款17765.01万元；不予实施强制措施案件446件、508 次免予行政强制。该制度严守法律底线，让执法既有力度更有温度，为企业营造宽松发展空间。
“三书同达”为企业发展“保驾护航”
为破除传统执法顽疾，阜阳市推行涉企行政处罚“三书同达”制度。各级执法部门积极行动，制定或适用行政合规清单2964项。自2024年9月1日起，制发4444件行政合规建议书、6863件信用修复告知书，推动执法模式从 “事后处罚”转向“事前预防、事中指导、事后修复”转变，企业对执法工作的认同感也不断增强。
“无证明城市”建设让办事“一路畅通”
阜阳市坚持以企业和群众需求为导向，针对办事难点堵点，精准发力，出台实施方案，大刀阔斧推进“无证明城市”建设。居住证、行驶证、户口簿、婚姻状况核查等10项公安窗口证明互认，打通政务服务 “任督二脉”，提升办事效率。全市2024年为群众和经营主体减免材料数约为527952件，“减证便民”迈向“无证利民”，政务服务数字化、便利化水平显著提升。
“综合查一次”破解检查 “乱象”
聚焦解决多头查、重复查、检查频次过多等行为，推行综合查一次改革，市政府办公室印发《阜阳市规范涉企行政检查工作的若干举措》，为检查套上“紧箍咒”。推进涉企行政执法检查平台建设，实行涉企行政检查清单制度，探索分级分类监管，统筹检查计划、合并多项检查、实施联合检查；实行涉企行政合规指导制度，帮助企业解决实际问题，优化营商环境。
经济影响评估为企业 “遮风挡雨”
阜阳市开创性地试点涉企行政执法经济影响评估工作，让行政执法部门在对企业实施行政许可、行政处罚、行政强制等各类行政执法行为时，审慎考量。执法人员分析、精准科学地评估行政执法行为可能对企业生产经营产生的影响，在不违背法律的前提下，提前防范与处置，力求将行政执法活动给企业生产经营带来的负面影响降到最低程度。
专项整治剑指执法 “顽疾”
群众呼声就是行动号角，面对群众反映强烈的行政执法突出问题，阜阳市印发专项整治方案，针对运动式执法等不作为乱作为问题。经基层调研、线索收集、案件梳理建台账，针对排查问题制定20项指标，组建包括特邀行政执法监督员、执法单位业务骨干、律师等专业人员在内的9个专项小组采取市县联动调研座谈、查阅资料等方式对各县（市、区）重点执法领域进行专项监督。全年累计制发11份监督意见书、10 份工作提示函，清朗法治化营商环境。
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